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第三次“文金会”最快8月底举行,金正恩想怎么谈

摘要:金正恩会把寻求韩方对朝鲜主张的理解视作第三次“文金会”的重点,利用文在寅对美施压。 韩国统一部9日证实,朝韩定于13日举行高级别会谈,回顾《板门店宣言》执行情况、磋商两国首脑再次会晤筹备事宜。据韩联社、《朝鲜日报》等媒体报道,第三次“文金会”最快将于8月底提前举行。根据韩国统一部9日的说法,朝方当天上午提议13日在板门店朝方一侧统一阁举行高级别会谈,韩方回信同意。韩方代表团将由统一部长官赵明均率队。双方将就举办韩朝首脑会晤交换意见。朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅4月27日在板门店韩方一侧的“和平之家”会晤,签署《板门店宣言》。当时双方商定,文在寅将在今秋访问朝鲜。一个月后,两国领导人又在统一阁举行了一次非正式峰会。韩联社报道,除了为“文金会”做准备外,高级别会谈还将聚焦几项议题,包括加紧落实《板门店宣言》,商议由金正恩所提在首尔举办朝韩秋季联合演出和朝韩统一篮球赛的日程,等等。上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌对解放日报·上观新闻记者表示,朝鲜对于两国高级别会谈以及筹备“文金会”态度积极,它想利用韩国对美施压。在推动年内发表终战宣言一事上,韩朝双方有共同话语,而美国则要求朝鲜率先实现无核化。平壤意图利用韩国敲打美国——即便韩国不愿这么做,也可起到离间韩美关系的效果。在此背景下,金正恩会把寻求韩方对朝鲜主张的理解视作第三次“文金会”的重点。在朝鲜看来,自己已经停止了核导试验,炸毁了丰溪里核试验场,拆除了一个主要的火箭发动机试验场,甚至归还了美军遗骸。然而,美国不但未采取“同步行动和分阶段步骤”,反而向朝鲜提出无核化进程的正式时间表,令朝方无法接受。外媒报道,美国国务卿蓬佩奥要求朝鲜在6到8个月内交出60%至70%的核弹头,美国或第三方接管并从朝鲜移出弹头。从韩国角度看,扮演中间人角色会很有压力:一方面,它必须让美国相信,朝鲜在一年内可以有更多作为,因此文在寅可能向朝方施压,说服其做出更多不可逆的无核化举措。但另一方面,他很难拒绝朝鲜任何有关南北对话的提议。如果韩国在推动停战宣言、无核化进展等方面过分认可朝鲜的表现,容易招来美国的不信任。复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉认为,文在寅在推动半岛无核化、改善南北关系等方面发挥着力所能及的作用,但说到底,朝核问题的解决并不是韩国或美国等单一国家所能包揽,而是受各种条件和变量的制约,阻力仍然比较大。目前来看,朝韩双边关系呈现不少积极迹象——朝韩军事通讯线路修复;双方举行了第九次将军级会谈;两国高级别会谈已经举行3次;韩国搁置1年的800万美元对朝人道主义援助进程有望提速;韩国还计划本月中旬在朝鲜开城工业园区开设南北共同联络事务所;本月下旬金刚山团聚活动也将举行……但另一方面也应看到,由于美国的反对态度以及国际社会对朝鲜的制裁尚未解除,重启金刚山旅游、开城工业园区等南北经济合作进展缓慢。就在上月底,朝鲜《劳动新闻》还批评韩国以国际制裁为借口,迟迟不肯推动朝韩合作。至于朝美关系,朝美双方落实领导人新加坡会晤成果慢于预期,近期显现相互“推责”趋势。朝鲜批评美国高级官员坚持要求朝鲜在放松制裁之前先放弃核武器。而且,“金特会”达成的四点共识中,只有朝方移交美军遗骸这点取得了一定进展(即便如此,55具遗骸也只是所有遗骸中的一小部分),两国对于其他问题的立场差距很大。美国媒体评论,华盛顿一直不愿在平壤采取更有意义的无核化步骤之前,对后者做出发表终战宣言、解除制裁等具有高度象征性的让步。如此一来美国就少了对朝武力施压、逼迫朝鲜弃核的棋子。更何况,朝鲜对终战宣言的呼吁,可能只是第一步,下一步是促使所有28500名美军撤离朝鲜半岛。如果美方无法做到让朝鲜“完全、可验证、不可逆地”弃核,平壤只会索要更多回报。近日,美国总统国家安全事务助理博尔顿表示,蓬佩奥准备重返朝鲜再度会见金正恩。相比7月份那次带来“令人忧虑”的结果的访问,此次美朝双方能否求同化异,值得观察。但不论如何,在朝美仍然缺失互信、围绕无核化的绳结没有解开之前,朝韩关系取得根本性突破恐怕难以指望。就像韩国国立外交学院教授金铉旭所指出的,文在寅无疑将在“独立推动韩朝关系发展和跟随美国对朝显现强硬之间”陷入两难。

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